Và kiến nghị được ông đưa ra là trong việc thành lập UBND cần diễn đạt rõ vai trò của chiến trận đất nước cùng cấp về hội thương, giới thiệu nhân sự bổ nhậm UBND; quyền giám sát và phản biện
“Chỉ riêng điều đó là đã có lợi cho người dân, bởi ích lợi của họ được thực hiện không bị sự chia cắt bởi quản lý, cung ứng dịch vụ công theo các đơn vị hành chính - bờ cõi trong cùng một thành phố… Nhưng đã là thể nghiệm thì không thể đòi hỏi phải hoàn toàn tuân theo Hiến pháp, pháp luật; vì nếu như thế thì không còn là thử nghiệm nữa”, ông Vũ Thư bình luận.
Tỉ dụ, chúng ta không thể cho một loạt người nghỉ việc mà phải đào tạo, xếp đặt lại, tính toán và có bước đi quá độ. Đích vì dân trong Đề án thử nghiệm chính quyền thành phố TPHCM được đồng chí Nguyễn Văn Đua, Phó bí thơ trực Thành ủy TPHCM, nhấn mạnh: Mô hình chính quyền tỉnh thành phải đáp ứng được thể chế do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; khắc phục được tình trạng quan, xa dân và tăng được tính tự chủ của mỗi cấp chính quyền.
Theo ông, Ủy ban MTTQ Việt Nam cần được trao quyền đề nghị miễn nhiệm, cất chức đối với các chức danh của UBND… Cũng liên quan đến vấn đề này, PGS-TS Vũ Thị Phụng (ĐH Khoa học từng lớp và nhân văn) nhận định, để mô hình thành công, yếu tố quan trọng là nâng cao nhận thức cả từ 2 phía: người dân (để bầu chọn chuẩn xác một chính quyền làm việc hiệu quả) và cán bộ (để giải quyết tốt một khối lượng công việc lớn và phức tạp).
Lấy gì đảm bảo là với những khoảng “tự do” không bị sự ràng buộc lớn như vậy lại không xảy ra tham nhũng, quan lại, xa rời dân chúng, không đáp ứng tốt, kịp thời các đề nghị, hoài vọng của nhân dân?” - PGS-TS Bùi Xuân Đức lo âu.
Mô hình này nhằm khắc phục tình trạng quản lý cắt khúc, thể hiện được tinh thần rằng, đối với một thành phố, vấn đề cốt tử là quản lý hành chính hiệu quả chứ không phải là có nhiều cấp chính quyền để mỗi cấp người dân có cơ quan HĐND đại diện cho mình một cách hình thức. Mô hình chính quyền thị thành tốt sẽ giúp chính quyền sát dân, thấu hiểu những nỗi lo toan, trăn trở của các từng lớp dân chúng; đặc biệt sẽ giúp cho những người nghèo có thể tiếp cận tốt hơn các dịch vụ giáo dục, y tế.
Đổi mới vì nguyện vọng của quần chúng
Dạn dĩ thể nghiệm “thành thị trong thị thành” Trước mắt, “trong khi chờ sửa đổi Hiến pháp năm 1992, kiến nghị Quốc hội cho phép TPHCM thực hành đề án này bằng một quyết nghị của Quốc hội trong kỳ họp thứ 6 (tháng 10 và 11 năm nay) để có thể triển khai mô hình thử nghiệm, có thêm cơ sở thực tiễn cho việc xây dựng mô hình chính quyền thành thị trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
ANH THƯ - thông báo liên hệ: bàn bạc Đề án xây dựng Tượng đài chủ toạ Hồ Chí Minh và Đề án Chính quyền tỉnh thành.
Ảnh: KIM NGÂN giảng giải thêm về mối quan ngại việc vận dụng mô hình chính quyền thị thành mới có thể tạo ra “xung đột” với cơ chế vận hành hiện tại, Phó trưởng đoàn ĐBQH TPHCM, TS Trần Du Lịch, cho biết đây là vấn đề đã được dự liệu, cũng rất khó khăn, phải thay đổi cả tư duy và cách làm và đặc biệt là can dự đến chất lượng cán bộ.
# Tại cuộc hội thảo, các đại biểu thống nhất nhận định, việc nghiên cứu, tổ chức chính quyền thành phố hạp để phục vụ nhu cầu phát triển và đáp ứng quyền lợi của người dân bây giờ là vô cùng cần thiết. #, Đặc biệt là với người đứng đầu cơ quan hành chính theo hướng thiết thực, hiệu quả và phải có cơ chế cụ thể sau giám sát để xử lý trách nhiệm khi có vi phạm.
Bộ máy tinh gọn hơn giúp chúng ta có điều kiện nâng cao phúc lợi, tiền lương, cải thiện đời sống của công chức. Thí dụ, sẽ không có chuyện con trẻ không được học ở một vườn trẻ ngay bên kia đường, chỉ vì nhà trẻ ấy thực dân địa bàn phường khác… Tóm lại, với mô hình này thì hiệu quả của bộ máy hành chính cao hơn, tính phục vụ cao hơn do đó người dân hưởng lợi nhiều hơn.
Vẫn theo ĐB Trần Du Lịch, ngay ở Nhật Bản, việc thực hiện chính quyền 3 cấp giảm xuống còn 2 cấp cũng phải mất đến 5 năm để thực hành; tuy nhiên “nếu kiên tâm, tạo nguồn lực đầy đủ và bền chí thì sớm muộn cũng hoàn thành được”, ĐB Trần Du Lịch quyết đoán
Đảm bảo sự tham gia và kiểm soát của quần chúng Ủng hộ mô hình mới, song PGS-TS Bùi Xuân Đức, Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học trận mạc (Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam) lưu ý về đề nghị bảo đảm sự tham dự và kiểm soát của dân chúng đối với bộ máy chính quyền.
Đồng chí Nguyễn Văn Đua phát biểu tại hội thảo. Song song, kiến nghị các bộ, ngành đồng tình chia sẻ và tương trợ tốt nhất để thành phố có thể khai triển thực hành tốt đề án”, Chủ tịch UBND TPHCM Lê Hoàng Quân phát biểu.
Mỗi công chức sẽ phải chuyên nghiệp; không một công chức nào không biết rõ mình làm gì và người dân cũng sẽ biết rõ việc đó ở cơ sở do ai cáng đáng, ai chịu nghĩa vụ. ). Với mô hình tự chủ, tự chịu nghĩa vụ thì chính quyền các đô thị sẽ chủ động hơn trong vấn đề đáp ứng phúc lợi cho người dân, tất nhiên không được vi phạm lợi ích nhà nước (.
Trong thực tiễn, do yêu cầu quản lý nhà nước ở thành phố loại đặc biệt nên nhu cầu cần một cơ chế quản lý khác biệt là yêu cầu khách quan, dù có thể không ăn nhập với một số điều, khoản của Hiến pháp, Luật Tổ chức Hội đồng quần chúng. Do đó, phải có lịch trình từng bước. Muốn vậy, công tác đào tạo, bồi bổ để nâng cao chất lượng đại biểu HĐND và hàng ngũ cán bộ, công chức của chính quyền thành phố phải được chú trọng đúng mức”
TS Trần Du Lịch, Phó trưởng đoàn ĐBQH TPHCM: Chính quyền thành phố sẽ giải quyết căn cơ trùng lắp về chức năng Với đề án, vấn đề trùng lắp về chức năng trong hệ thống chính quyền giờ sẽ được giải quyết rất căn cơ. Các quan điểm cũng chỉ rõ, việc xây dựng mô hình chính quyền đô thị là vấn đề mới, lần đầu đặt ra ở nước ta trong thời đoạn xây dựng và phát triển. PGS-TS Nguyễn Minh Phương, Viện Khoa học tổ chức nhà nước (Bộ Nội vụ) tán thành: “Cần tăng cường các hoạt động giám sát của quần chúng.
Bàn về vấn đề này, PGS-TS Vũ Thư góp ý: Tổ chức chính quyền thành phố có điểm chung nhưng không thể có mô hình tổ chức chính quyền đô thị chung cho các nước, các địa phương. # Và Ủy ban quần chúng, Luật Ngân sách và một số văn bản pháp luật hiện hành.
“Việc giảm vai trò kiểm soát đối với một thiết chế công quyền trực tiếp giải quyết những vấn đề can dự đến đời sống hàng ngày của quần chúng. Với TPHCM, TS Vũ Thư nhận xét: Đề án chính quyền thành phố TPHCM với mô hình tạm gọi là “thành thị trong thị thành” tuy vẫn còn phải được bàn tính và còn có những ý kiến khác nhau, nhưng về hướng cách tân có thể nói là đúng hướng.
Công nghệ thông tin càng ngày càng được vận dụng mạnh mẽ trong cách tân hành chính tại TPHCM.
Dự hội thảo, Chủ nhiệm Ủy ban luật pháp của Quốc hội, Trưởng ban Biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, ông Phan Trung Lý cho biết, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp đã dự liệu vấn đề này và đang cân nhắc những phương án thích hợp.
Hướng dẫn thủ tục cấp giấy chứng thực nhà đất tại UBND quận 1 TPHCM. # Chứa đựng nhiều nguy cơ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét